«Реформа» жилищно-коммунальной отрасли в Днепропетровске, а после и в Днепропетровской области, по итогу оказалась банальным переделом рынка в пользу частных структур, которые, как выяснилось, сформировались в гигантскую монополию.
Предыстория. От пиара – к бизнесу
15 ноября 2011 года в Днепропетровске был дан старт своеобразной «реформе сферы ЖКХ». Объявил ее тогдашний вице-губернатор, экс-первый заместитель главы СБУ области, экс-начальник областной милиции, он же – руководитель городской организации Партии регионов Иван Ступак. Этим шагом он начинал свою избирательную кампанию в Верховную раду по избирательному округу, большую часть которого составлял Бабушкинский район Днепропетровска.
Согласно официальному заявлению Ступака, «реформа» была преподнесена как улучшение качества выполняемых в районе аварийных работ. 24 часа в сутки, уверял Ступак, шесть аварийных бригад будут готовы помочь в устранении неполадок с теплом, водоснабжением, канализацией и электричеством.
-Аварийная служба и раньше была в районе, но теперь она будет более современной, более мобильной и качественной. Машины оснащены необходимыми для устранения аварий материалами, газосваркой и прочим, — красочно описывала предстоящую коммунальную «революцию» депутат днепропетровского горсовета Инна Рудкевич, помощник Ступака на выборах.
На фоне откровенного развала работы коммунальных ЖЭКов это обещание многим показалось заманчивым.
Сама «реформа» началась с того, что к руководителям ЖЭКов района пришли незнакомцы, представившиеся сотрудниками некой «Компании по управлению коммунальным жильем» («КУКЖ»), и настоятельно порекомендовали подписать с ними договор на обслуживание. Как рассказывали автору ЖЭКовские начальники, гости их тогда крепко напугали фамилией Ступака. Так же жестко действовал назначенный руководителем районного КПЖРЭПа Александр Бурчак, который ранее работал… руководителем «КУКЖа». И в ноябре 2011 года все ЖЭКи Бабушкинского района подписали с частной фирмой договор на «аварийное» обслуживание.
— Ну, кто вам сказал, что кого-то заставляют заключать договоры? Инициатор этого проекта (Ступак. – Авт.) преследует лишь одну цель — улучшение качества обслуживания, — объяснял автору Александр Бурчак. — «Скорая аварийка» — в помощь ЖЭКам, она будут выполнять весь комплекс аварийных работ! Я не понимаю, в чем недовольство?
Недовольства не было, был резонный вопрос – за чей счет эта благотворительность?
-Платить за услуги новых аварийщиков жителям не придется, — успокаивал массы Ступак. – Стоимость их услуг уже заложена в тариф ЖЭКовских структур.
В этом и заключалось финансовое ноу-хау «реформы». ЖЭКи, собрав с населения плату за обслуживание домов и придомовых территорий, ежемесячно отправляли на счета подрядчиков-«аварийщиков» большую их часть. Если точнее, то в договоре с подрядчиком было указано, что стоимость услуг «КУКЖ» определяется «по статьям расходов на содержание домов, сооружений и придомовых территорий, согласно перечню услуг и их граничной стоимости».
Были, кстати говоря, и попытки бунта. Работники пяти ЖЭКов написали в ноябре 2011 года в адрес Президента, Председателя ВР, Премьер-министра, КРУ, СБУ, ГПУ и прочих инстанций о давлении на их руководителей, об увольнении начальника КЖЭПа №36, который отказался подписывать договор, о незаконных тратах бюджетных средств в размере 692 170 гривен ежемесячно. А также о том, что Бурчак лоббирует интересы родной ему фирмы, а вот лицензий и прочей разрешительной документации «КУКЖ» так и не предоставил.
Работники писали о явном нарушении законодательства:
-Решением Днепропетровского горсовета от 14.09.2011 №26/15 было установлено, что исполнителями жилищно-коммунальных услуг … являются жилищно-эксплуатационные предприятия. А балансодержателем – КПЖРЭП, который и должен был заключать этот коммерческий договор. ЖЭПы не имели правовых оснований заключать договоры, так как имеют обязанности по договорам, которые заключены с жителями домов!
Писали о неготовности частной фирмы качественно выполнять такой объем технических работ по обслуживанию домов:
— …Частная компания пытается ремонтировать жителям домов течи в трубопроводах путем установки «хомутов», что указано в договоре. Такие ремонты не предусмотрены ни одним нормативным актом по техобслуживанию!
Бурчак, как сообщали рабочие в письме Президенту, предоставлял родным ему новичкам всю финансовую информацию предприятия. А работникам подконтрольных ему ЖЭКов сообщал, что в штат выиграющего тендер в январе 2012 года (Экий провидец! – Авт.) КУКЖа станут нанимать сговорчивых ЖЭКовцев, а несговорчивых будут увольнять.
Мэрия отрицала будущее сокращение штата коммунальных предприятий. На самом деле всё шло по плану «ликвидация».
30 ноября 2011 года решением сессии горсовета «с голоса» (т.е. без предварительного обнародования проекта решения, – Авт.) главы депутатской комиссии по вопросам ЖКХ Виталия Момота все дома района передали на баланс новоявленного КП «Жилсервис-2», которое было определено исполнителем услуг. ЖЭКи пустили «под нож», а КПЖРЭП – под ликвидацию. Частный «КУКЖ» без конкурсов и прочих заморочек стал жилищным монополистом в районе. Под это нашлась и соответствующая инструкция:
-Пунктом 3.5 Порядка определения исполнителя жилищно-коммунальных услуг в жилищном фонде, утвержденного Приказом Госкомитета по вопросам ЖКХ от 25.04.2005 №60, определено, что исполнители услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий могут заключать субподрядные договоры без проведения дополнительных конкурсов в случае, если заключение таких договоров предусмотрено договором о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовой территории, — объяснил автору в ответе на информационный запрос в ноябре 2011 года заммэра Днепропетровска Владимир Медведчук. – Стоимость работ по договору не превышает граничные объемы 300 тысяч гривен, предусмотренные Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок», поэтому проведение процедуры закупки работ не предусмотрено.
Так впервые в Днепропетровске обрела форму бизнес-идея братьев Дубинских. Ступак пиарился на фоне сантехников в красивой зеленой униформе, а Дубинские зарабатывали. Причем сразу в три руки. Уже в январе 2012 года на смену ООО «КУКЖ», чья репутация вызывала сомнения, без обещанного Бурчаком конкурса в Бабушкинском районе обосновалось ООО «Аверс». Чуть позже в городе появилась третья базовая семейная фирма ООО «Энергия ТМ».
Как писали СМИ, на конец 2011 года должность замдиректора ООО «КУКЖ» занимал Леонид Дубинский. А его брат Владимир был в ООО председателем наблюдательного совета, совмещая эту деятельность с работой советника тогдашнего мэра Днепродзержинска Сафронова. Собственно, и пришел этот бизнес в Днепропетровск из Днепродзержинска.
Днепродзержинск. Начало
И «КУКЖ», и «Аверс», и «Энергия ТМ» — фирмы, связанные между собой и явно имеющие отношение к Владимиру и Леониду Дубинским.
ООО «Архитектурно-строительная компания «Аверс» было создано в Киеве в июне 2010 года. Руководителем и учредителем ООО на сегодняшний день выступает Сергей Пластамак. Располагается фирма в Днепродзержинске.
В разное время руководили компанией Константин Басанцев, Марина Бродовская и Эдуард Коваленко. С 2013 года ООО находится в стадии прекращения.
ООО «Энергия ТМ» было создано в Киеве в августе 2011 года. В конце 2012 года фирма переехала на улицу Шинную, 22 в Днепропетровске. Сегодня учредителем «Энергии» является житель США Аркадий Масарский, руководителем – Руслана Галай. Ранее в списке руководителей предприятия фигурировали Сергей Фоменко, Константин Басанцев, Ольга Кочнева, Ольга Лебедева, а список учредителей составляли Басанцев, Фоменко, Ксения Шипулина, Светлана Завальнюк и Галина Мерзлякова.
ООО «Компания по управлению коммунальным жильем» было создано в октябре 2009 года в Днепродзержинске. Сегодня учредителем и руководителем КУКЖа выступает житель Литвы Владимир Трукшин. Располагается фирма на улице Калинина, 68 в Днепропетровске.
Раньше КУКЖем управляли Александр Бурчак, Александр Квас, Наталья Плыгач, Елена Нельга и Олег Третяк, а учредителями выступали Жанна Гладких, Сергей Квак, Владимир Лещинский и Виктор Воловоденко.
Кстати, по данным налоговой, Елена Нельга руководство КУКЖем… совмещала с должностью директора дочернего предприятия «Центральное» коммунального предприятия днепродзержинского горсовета «Днепродзержинское жилищное объединение».
Как сообщали СМИ, дома именно этого КП в 2011 году были переданы днепродзержинским горжилуправлением в управление ООО «КУКЖ». А в 2012 году Днепродзержинский горсовет дал согласие этому КП на отчуждение имущества в счет погашения налогового долга.
Многие судачили о том, что путь подрядчиков в Днепродзержинске начался благодаря протекции тогдашнего мэра города Сафронова. Так это, или нет, судить сложно, в процессе «договаривания» автор не участвовала. Но Сафронова братья явно уважали. Чего только стоит поздравительная статья от имени «Дома Дубинских» в Днепродзержинской газете «Кстати» от 15 июня 2011 года, адресованная городскому голове.
С 2011 года и по сегодняшний день «Аверс» располагается по улице Дзержинского, 82 в Днепродзержинске. По этому же адресу находилось то самое поздравляющее Сафронова ООО «Торговый дом братьев Дубинских», учредителями которого являлись вышеупомянутые братья Владимир и Леонид Дубинские.
Сегодня ООО «Торговый дом братьев Дубинских» переименовался в «Гроперс» и переехал на улицу Шинную, 22 в Днепропетровске. Тут же располагается «Энергия ТМ»! Учредителем «Гроперс» выступает учредитель «Энергии ТМ» Ксения Шипулина.
К слову, согласно данным Госреестра имущественных прав, находятся эти помещения на балансе «Жилсервис-2». Интересно, на каких основаниях располагаются там многочисленные «фирмы Дубинских»?
Ранее на улице Дзержинского, 82 в Днепродзержинске «сидел» и городской благотворительный фонд «Единый город» (после перебрался на ул.Арсеничева, 64). Его учредителями со дня основания (7 июля 2011 года) и по сей день являются братья Дубинские и Эдуард Коваленко, бывший руководитель «Аверса».
Более того, юридическим адресом Леонида Дубинского как учредителя на сегодняшний день значится ул.Гули Королевой, 12в/71 в Днепропетровске. Этот же адрес указывала одна из учредителей «Аверс» Иванец Светлана.
И еще один нюанс. Днепродзержинская горпрокуратура неоднократно выносила протесты в отношении подписанного между частной компаний и Днепродзержинской мэрией договоров подряда по услугам ЖКХ, которые считала незаконными. Протесты отклонялись на сессиях депутатским большинством.
Район. Ступак
Суть бизнес схемы братьев Дубинских состоит из нескольких составляющих:
- Частные предприятия без конкурса становятся в районе подрядчиками – фактическими исполнителями услуг по обслуживанию домов и придомовых территорий, получая за это практически все средства, поступающие в виде «квартплаты» жителей района на счета формального исполнителя услуг – КП «Жилсервис».
- При этом тариф автоматически становится завышенным, поскольку он рассчитывается по формуле Кабмина для типового штатного расписания КП, а количество фактических работников у частников – значительно меньше. Кроме того, фирмы Дубинских выполняют лишь аварийные работы, а все остальные, которые предусмотрены тарифом, выполнять некому. За счет этой разницы в доходной и затратной части подрядчика, формируется весьма существенная прибыль (месячный оборот платежей жителей коммунальных домов Днепропетровска специалисты оценивают в 20-23 миллиона гривен).
- В процессе работы неизбежно накапливается долг заказчика услуг (районное КП, на балансе которого находится собственное коммунальное имущество и все жилые дома коммунальной формы собственности) перед подрядчиком-частником. А это в конечном итоге дает частным фирмам юридическую возможность через суд отчуждать в свою пользу коммунальную собственность.
- Чтобы реализовать эту схему, в районах ликвидируются ЖЭКи, часть технического персонала приглашается на работу к частникам, остальная — увольняется. То есть количество технического персонала у подрядчика значительно меньше, чем предусматривают действующие нормативы для коммунальных ЖЭКов.
-Составили штатное расписание и понесли его согласовывать в райсовет, — рассказывали нам в 2011 году работники ремгруппы тогда еще не ликвидированного 14-го КЖЭПа Бабушкинского района. — А там ответили, что техперсонал им не нужен. Оставят только дворников, а всех нас уволят. Мы спрашиваем, куда идти? «В Аверс», — отвечают.
Как следовало из отчета временной комиссии по изучению деятельности Днепропетровского горсовета за 2010-2014 годы (состоящей из депутатов, журналистов и общественников), по состоянию на 2014 год действующий в районе тариф был по факту завышен:
— Помимо прочего, тарифы на услуги по содержанию домов здесь не приведены в соответствие с постановлением Кабмина, утвердившим в 2011 году единые тарифы для всех субъектов хозяйствования. КП «Жилсервис-2» пользуется тарифами, утвержденными в свое время для КПЖРЭПа Бабушкинского района (имевшего другое штатное расписание, другие оклады и группы оплаты труда, другие накладные расходы и пр.). Причем «Жилсервис-2», в отличие от бывшего КПЖРЭПа, взял на себя выполнение всего одной услуги из 14-ти – уборку придомовых территорий. Все остальные услуги выполняют субподрядчики.
Бизнес оказался прибыльным, да и пиар — неплохим. Интересной инструкцией в период захода на рынок услуг ООО «КУКЖ» поделились с автором работники на то время еще «живых» ЖЭКов. В ней было подробно расписано, как именно приезжающие на аварийный вызов сотрудники частной подрядной структуры должны рекламировать перед жителями заслуги Ивана Ступака.
О достоверности бумаги судить не будем. Но, по рассказам жителей района, работники «аварийки» действительно с самого порога заявляли о неоценимом вкладе в развитие «аварийного ноу-хау» Ступака.
В 2012-2013 годы «Энергия ТМ» успела «покорить» также Кировский и Красногвардейский районы Днепропетровска. Информационную поддержку подрядчикам по-прежнему оказывал руководитель городской организации Партии Регионов Иван Ступак, в 2012 году променявший пост вице-губернатора на кресло нардепа. Свою связь с Дубинскими, как писала газета «Лица», Ступак не скрывал. В период рекламирования услуг «КУКЖ» Иван Ступак лично присутствовал на инструктажах, где рядом с ним часто можно было заметить Владимира Дубинского.
При этом задолженность районного КП «Жилсервис-2» по итогам 2014 года перед подрядчиками (по статье «другая задолженность») составляла 10,5 миллионов гривен, просроченная – 1,796 миллиона. В первом квартале 2015 года «другая задолженность» составили 9,599 миллиона, «просроченная» выросла до 3,917 миллиона.
А когда «Энергия ТМ», заручившись поддержкой нового руководства облгосадминистрации, пришедшего в марте 2014 года на смену изгнанным регионалам, отправилась покорять город, то в долгах оказалось большинство районов.
Проработав всего полгода, КП «Жилсервис-9» по итогам 2014 года успело насобирать кредиторскую задолженность в размере 6,4 миллиона, в том числе «другую кредиторскую задолженность» в размере 5,736 миллионов. В первом квартале 2015 года долги КП составляли 6,125 миллиона гривен, зато просроченная кредиторка составила 3,149 миллиона гривен.
4,174 миллиона гривен (в том числе, 2,004 миллиона гривен «другой задолженности») по итогам 2014 года составляла кредиторская задолженность КП «ЖХ Самарского района». По итогам первого квартала 2015 года кредиторская задолженность уменьшилась до 3,716 миллиона гривен, но её структура выглядела удручающе: долг по налогам — 585 тысяч и «задолженность посторонним организациям за выполненные работы и услуги» — 2,923 миллиона гривен.
По другим балансодержателям ситуация была аналогичной. К примеру, КП «Жилсервис-1» по состоянию на конец марта 2015 года имело долги в размере 4,79 миллиона гривен.
Город. Корбан
В 2014 и 2015 годах фирмы Дубинских стали подрядчиками в еще трех районах Днепропетровска – Ленинском, Самарском и Амур-Нижнеднепровском, а также в КП «Днепропетровские тепловые сети». Захват проходил в формате «блиц».
Александра Бурчака, экс-директора «КУКЖ», из Бабушкинского района перевели на должность руководителя КП «Жилсервис-9», который летом 2014 года заменил находящееся в стадии ликвидации КПЖРЭП Амур-Нижнеднепровского района.
Одним из первых действий новой структуры в АНД районе стало заключение договора с «Энергия ТМ».
Весной 2015 года «Энергия ТМ» заставила понервничать и жителей Самарского района. Вначале из КП «ЖХ Самарского района», являющегося исполнителем услуг, начали на непонятных основаниях увольнять сотрудников. Вместо них услуги в районе стали оказывать частники, в числе которых была и «Энергия ТМ».
Помимо «Энергии ТМ» на «её районах» в городе на жилищных услугах подвизались ООО «Спецкоммунхоз», «Мистокомбуд», «Специнтерсервис», «Будмакс компани», «Экосфера Днепр» и другие. Все они, как вы уже догадались, между собой связаны и представляют собой одну большую семью.
Только вот родителей у семьи стало больше, этим, видимо, и объясняется триумфальное шествие частных фирм. За 2014 год в число соучредителей бизнеса Дубинских вошли предприятия, связанные с бизнесом тогдашнего вице-губернатора Днепропетровщины Геннадия Корбана.
Так, ООО «Спецкоммунхоз» было создано в 2011 году. По состоянию на 2014 год ООО базировалось по знакомому адресу — на Шинной, 22. После перебралось на Агнии Барто, 19.
До 2011 года с таким ЕДРПОУ существовала другая фирма – «Серебрянная арка», руководителем которой выступала Ксения Шипулина – первоначальный учредитель «Энергии ТМ». В списках учредителей «Спецкоммунхоза» ранее значился и упомянутый нами ранее Эдуард Коваленко, учредитель «Аверс».
Сегодня учредителем «Спецкоммунхоза» является Татьяна Щебетова.
Руководителем ООО является Геннадий Заяц. Он же – ликвидатор КП «Північне» и КЖЭПа №49 Днепропетровского горсовета. Ранее Заяц работал директором КЖЭПа №26 на улице Осенней, 9б в Днепропетровске.
В 2015 году, помимо Щебетовой, в числе учредителей выступало ООО «Днепроуниверсал». Оно имеет непосредственное отношение к «корбановцам». В списках учредителей этой структуры можно было встретить:
- Людмилу Калмыкову (была советником Коломойского в период руководства им ОГА, а также соучредителем одного из базовых активов Геннадия Корбана ООО «Компания по управлению активами «Славутич-Капитал»),
- партнера «приватовцев» Владимира Горба (на тот период отвечающего в ОГА за сферу ЖКХ),
- Валерия Черникова (был руководителем, а также учредителем имеющих отношение к Привату ОАО «Пятихатский элеватор», ООО «Васильковский ХЗП», ООО «Управление строительства-1», ООО «Приднепровский испытательный сертификационный центр»)
- и даже сестру Геннадия Корбана Викторию.
На тот период Валерий Черников также был соучредителем (вместе с нынешним Аркадием Масарским) «Энергии ТМ». Сегодня людей Корбана нет ни в одной, ни во второй структуре.
Руководителем и учредителем созданного в 2003 году ООО «Специнтерсервис», располагающегося по адресу ул.Комсомольская, 11 в Днепропетровске (источники утверждают, что по этому адресу находится один из офисов Леонида Дубинского), сегодня выступает Сергей Усенко. В свое время Усенко выступал руководителем «Спецкоммунхоз», а также «ТПК Укроптторг».
Последнее осенью прошлого года «засветилось» в скандале с уголовным производством, открытым днепропетровскими правоохранителями по факту вывода «в тень» 18 миллионов бюджетных денег.
Деньги ЖЭКовских структур и КП «Днепропетровские тепловые сети», по данным следствия, в 2015 году были переведены на счета вышеуказанных подрядных организаций, а оттуда, в количестве 39 миллионов, — на счета ООО «ТПК «Укроптторг», которое (несмотря на основной вид деятельности «оптовая торговля железными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и приборами к нему») являлось… субподрядчиком по оказанию жилищно-коммунальных услуг. От неё, как рассказывали автору правоохранители, деньги шли на счета фильм, которые были реальными исполнителями работ по ценам, гораздо более низким, чем те, что были оплачены коммунальными предприятиями-заказчиками.
31 августа прошлого года, спустя месяц после обнародования правоохранителями схемы, в отношении «Укроптторга» была введена процедура ликвидации.
Юридическим адресом «Укроптторга» на момент регистрации в феврале 2013 года значилась Шинная, 22 в Днепропетровске (сегодня, судя по данным Минюста, базируется ООО на Героев Сталинграда, 18).
Учредителем созданного 23 марта 2015 года ООО «Экосфера Днепр» выступает учредитель «Энергия ТМ» Аркадий Масарский. А руководителем с 15 января 2016 года является Татьяна Щебетова, учредитель «Спецкоммунхоза».
ООО «Мистокомбуд» было создано 17 сентября 2014 года. Учредителями фирмы являются ООО «Велис-Кепитал» и Руслана Галай, нынешний руководитель «Энергии ТМ».
Учредителем созданного в феврале 2014 года ООО «Будмакс компании» значится ООО «Авента Инвест», конечным бенефициаром – Алена Чернова, руководителем – Татьяна Бойко.
Как уже писал автор, на выборах 2015 года 25-летняя Алена Чернова баллотировалась в депутаты Кировского районного совета как… диспетчер ООО «Энергия ТМ».
«Авента Инвест» было создано 18 марта 2015 года. В тот же день регистрацию прошел и соучредитель «Мистокомбуд» «Велис-Кепитал».
По информации правоохранителей, озвученной летом прошлого года, в 2015 году на счета «Спецкоммунхоз» жилищными конторами было перечислено 25,2 миллиона гривен. 8,4 миллиона получило тогда от ЖЭКов и «Днепропетровских городских тепловых сетей» «Специнтерсервис», 3,5 миллиона – «Будмакс-компани»
После смены руководства области, «приватовцы» в числе компаньонов Дубинских более не числились. Братья, судя по всему, заручились поддержкой других начальников. Ибо второе полугодие 2015 года для них выглядело не менее прибыльным, чем предыдущие периоды.
В общей сложности на счета «Мистокомбуд» с сентября по декабрь 2015 года было переведено 9 116 074,57 гривен. Заказчиками выступали «КЖЭП№22», «КЖЭП№34», «КЖЭП№25», «ЖХ Кировского района», «Жилсервис-1» и «Жилсервис-2».
314 468,79 гривен было переведено «ЖХ Самарского района» и 22 КЖЭПом на счет «Специнтерсервис» в счет погашения задолженности по договору реструктуризации.
529 622,79 гривен получило в 25 КЖЭПе, «Жилсервисе-9» и «ЖХ Самарского района» ООО «Будмакс-Компани».
1 278 864,65 гривен перевели 22, 25, 34 КЖЭПы, «ЖХ Кировского района», «Жилсервис-2» и «Жилсервис-9» на счета ООО «Оптбудторг Груп». Фирма эта создана в феврале 2015 года. Учредителем ее выступает уже всем известный Аркадий Масарский.
КЖЭПы №22, 25, 34, «Жилсервис-1», «Жилсервис-9», «ЖХ Самарского района» перевели за 4 месяца 3 120 299,97 гривен на счет ООО «Нитас Груп». Последнее было создано в сентябре 2014 года. Учредителем и руководителем ООО выступает Марина Ничипорук, руководитель «Гроперс» (ранее – «Торговый дом братьев Дубинских»).
Еще 652 814,38 гривен было переведено «Жилсервис-1», «Жилсервис-2», «Жилсервис-9» и «ЖХ Самарского района» ООО «Бромтерм». Последнее было создано в ноябре 2015 года, располагается, как и многие другие фирмы Дубинских на ул.Комсомольской, 11. Учредителем и руководителем ООО значится Ирина Румянцева – мастер «Мистокомбуд».
Все эти фирмы значатся исполнителями ремонтных работ. Это ремонты крыш, фасадов, подъездов, коммуникаций и прочего. Непосредственно «Нитас Груп» деньги получало за поставку материалов (запорной арматуры, изоляционных материалов и прочего).
Деньги переводило «фирмам Дубинских» и КП «Днепропетровские городские тепловые сети». Так, с ноября по декабрь 2015 года на счета «Будмакс Компани» было перечислено 11 745 640,42 гривен. Большинство переводов осуществлялось под грифом «предоплата» согласно договорам на капремонты труб и теплоизоляцию, и прочее.
Всего же в 2015 году выполнение капитальных ремонтов основных средств КП обошлось бюджету коммунального предприятия в общей сложности в 26 472 548 гривен. Работы выполнялись как двумя частниками («Будмакс компании» и «Мистокомбуд»), так и силами оставшихся работников тепловых районов.
Что касается КП «Днепропетровские городские тепловые сети», то это отдельная тема. Ее мы подробно описали в статье «Занимательная бухгалтерия днепропетровских теплосетей».
В материале шла речь о смене руководящего состава коммунального предприятия (в числе прочего, пост помощника директора одно время занимал лично Леонид Дубинский) и последующее за этим массовое заключение договоров с фирмами «Будмакс-Компани» и «Мистокомбуд», а также юридической фирмой, также имеющей отношение ко всем вышеупомянутым фирмам. Выполняли фирмы как работы по аварийному обслуживанию сетей, так и капремонты. По нашей информации, несмотря на то, что тепловые районы заявки аварийщикам не давали, подрядчики все равно исправно получали от КП деньги.
Область. Кто?
Вторая половина 2015-го и начала 2016-го года для бизнеса братьев Дубинских ознаменовалась расширением масштабов деятельности. Во-первых, окончательной монополизацией городского рынка услуг ЖКХ, во-вторых, выходом на более дорогостоящие областные подряды. Естественно, это могло произойти только при поддержке новой областной власти (её возглавил Валентин Резниченко) и городской (сначала городом руководил тандем из и.о.мэра Булавки и первого вице-мэра Крупского, затем – новый мэр Филатов). Новая власть не только проводила тендеры, но и закрывала глаза на участие в них взаимосвязанных фирм.
Так, 20 июля 2015 года КЖЭПом №25 по итогам торгов было заключено два договора с ООО «Энергия ТМ» — по техобслуживанию внутридомовых систем тепло-водоснабжнения на сумму 348 000 гривен в месяц, и по техобслуживанию внутридомовых электросетей на сумму 2 040 000 гривен.
В торгах конкуренцию «Энергии» составляло известное уже нам… «Будмакс-Компани».
Еще один договор 20 июля 2015 года по итогам конкурсных торгов КЖЭП №25 заключил с ООО «Экосфера Днепр». Предприятие должно было оказывать жилищникам на протяжении 2015 года услуги по уборке территории на сумму 3 321 890,57 гривен. Конкуренцию победителю в торгах составляло… родное ООО «Спецкоммунхоз».
Провел два тендера КЖЭП и в 2016 году. По итогам одного из них договор по уборке территории на сумму 6 474 365,04 гривен был заключен с «Экосфера Днепр» (конкурентами выступило «Спецкоммунхоз» и киевское мультисервисное предприятие «Импел Гриффин Групп»). По итогам второго тендера было заключено два договора. Первый (по техобслуживанию систем тепло-водоснабжения на сумму 4 020 000 гривен) был заключен с ООО «Мистокомбуд», второй (по техобслуживанию электросетей на сумму 691 008 гривен в месяц) – с ООО «Алиас Компани».
«Алиас Компани» было создано в июле 2014 года. Ранее учредителями фирмы выступали ООО «Управляющая компания «Финфактор» и ООО «Ветис Групп». Конечными бенефициарами являлись известные вам Людмила Калмыкова (имеет отношение к «Привату» и Виктор Воловоденко (один из первых учредителей «КУКЖ»). Сегодня учредителем значится лишь «Ветис Групп», бенефициаром – только Воловоденко. Находится фирма на Шинной, 22.
КП «ЖХ Кировского района» в 2015 году по итогам двух тендеров заключило договоры с «Экосфера Днепр» (уборка территории, 423 656 гривен в месяц, конкуренты – «Спецкоммунхоз» и «Импел Гриффин Груп») и «Алиас Компани» (техобслуживание систем водоснабжения, 424 354,60 гривен в месяц, была применена процедура закупки у одного участника).
21 августа 2015 года «Жилсервис-1» по результатам торгов заключил договор по техобслуживанию внутридомовых систем с «Энергия ТМ» на сумму 2 581 125 гривен. Конкурентами «Энергии» выступали «Будмакс-Компани» и некто Панкратов Андрей Владимирович. 2 520 591,15 гривен по результатам торгов в 2015 году досталось от «Жилсервиса-1» и «Экосфере Днепр» за услуги по уборке территории. Конкуренцию ООО в процедуре торгов составили «Спецкоммунхоз» и «Импел Гриффин Груп».
В августе 2016 года КП «Жилсервис-9» по итогам торгов заключило договор с «Будмакс-Компани» по техобслуживанию внутридомовых систем на 600 000 гривен в месяц. Конкурентом выступало «Энергия ТМ». Согласно данным договора, на счета фирмы по итогу было переведено 2 873 976,77 гривен.
704 939,25 гривен в месяц от «Жилсервис-9» перепало «Спецкоммунхоз». Договор на уборку территории был заключен с ООО 8 августа 2015 года, согласно данным которого, на счет ООО было переведено 3 395 032,95 гривен. Конкурентами «Спецкоммунхоз» в торгах были «Экосфера Днепр» и «Импел Гриффин Груп».
В 2016 году уборка стала стоить дороже. Так, договор на 12 333 864 гривен на уборку территории 15 февраля этого года заключило с «Экосфера Днепр» коммунальное предприятие «Жилсервис-9». Конкурентом ООО выступало, по традиции, «Спецкоммунхоз». В тот же день КП заключило с «Экосфера Днепр» еще один договор на точно такую же сумму. 9 000 000 гривен досталось и «Мистокомбуд». Договор с последним на техобслуживание внутридомовых систем был заключен «Жилсервис-9» 22 февраля 2016 года. конкурентом «Мистокомбуду» в торгах выступило «Будмакс-Компани».
«ЖХ Самарского района» деньги в 2015 году отдавало «Будмакс Компани» (конкурент – «Энергия ТМ» и Панкратов Андрей Владимирович) и «Спецкоммунхоз» (конкуренты – «Экосфера Днепр», «Импел Гриффин Груп», киевское ЧП «Август Груп»). В 2016 году в торгах КП победило «Экосфера Днепр» (конкурент – «Спецкоммунхоз»).
3 540 000 гривен, как мы писали, перепало «Будмакс Компани» по итогам торгов и от «Днепропетровских городских тепловых сетей». Конкурентом фирмы-победителя выступало ООО «Алиас Компани».
Что интересно, но в 2016 году делящаяся почкованием «Энергия ТМ» вновь взялась за рынок ЖК-услуг Днепродзержинска. Несмотря на то, что кресло мэра города покинул явно симпатизирующий Дубинским Сафронов, в феврале 2016 года Департамента ЖКХ Днепродзержинского горсовета определил победителем в торгах на закупку услуг по текущему ремонту внутридомовых сетей ООО «Мистокомбуд». Заплатить частному подрядчику должны 10 миллионов. Как писало 25 февраля 2016 года БюроUA, документация об акцепте, размещенная в Вестнике госзакупок, свидетельствовала о том, что участником в торгах выступало ООО «Энергия ТМ». Информация же, размещенная на сайте Вестника сегодня говорит о том, что, помимо «Мистокомбуд», участие в торгах принимали «Будмакс Компани» и некое ООО «Лига-ЕС». Последнее к торгам не допустили.
А с недавних пор, как писало БюроUA, фирмы Дубинских расширили сферу своих интересов и превратились в строителей водопроводов.
Так, 14 марта 2016 года Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской облгосадминистрации по результатам тендера заключил договор на строительство нового магистрального водопровода Томаковка-Кисличувата-Преображенка Томаковского района с ООО «Будмакс-Компани». Стоимость договора составила 25 619 587,2 гривен.
А 28 марта Департамент ОГА заключил договор с ООО «Будмакс-Компани» стоимостью 77 879 929,20 гривен. В новом тендере речь шла о новом строительстве водопровода от 2 подъема до с.Высшетарасовка в том же Томаковском районе. По условиям документации конкурсных торгов, работы должны быть выполнены до конца 2018 года.
Подряды в обеих случаях разыгрывались между родственными «Мистокомбуд» и «Будмакс Компани».
В этом смысле нам категорически не понятна позиция городской и областной власти, которые много сегодня публично рассуждает о прозрачности и открытости всех закупок за бюджетные средства, но при этом в упор не хотят видеть нарушений Антимонопольного законодательства при проведении тендеров, допускают к участию к ним родственные и взаимосвязанные фирмы, непрозрачно проводят дотендерные закупки. И философски не замечают многочисленные публикации СМИ об этих нарушениях.
Есть, наверное, смысл, вместе эпилога привести рассуждения и заявления нынешнего нардепа Виталия Куприя, избранного от «малой родины» бизнеса братьев Дубинских — Днепродзержинска. Между этими двумя заявлениями – почти пять лет.
В 2011 году Виталии Куприй, тогда еще просто активист и общественник, утверждал, что массовый заход на рынок услуг ЖКХ ООО «КУКЖ» был связан с «партийным заданием» — распространении на территории всей области «прогрессивного опыта» управляющих компаний с целью пополнения «кассы» Партии Регионов, членами которой на тот период, по словам Куприя, являлись оба брата.
СМИ, со ссылкой на Куприя, писали о том, что братья Дубинские по сей день являются гражданами одновременно и Украины, и США. По слухам, имеют Дубинские также гражданство Израиля.
Также, сообщали журналисты, братья являются резидентами ряда компаний в Америке, и были фигурантами нескольких уголовных дел. Речь идет, в частности, об одной из компаний Дубинских — Truxel Properties LLC – аналога украинской компании «Элита-центр», оставившей, якобы, без 17 миллионов долларов 70 инвесторов, и компании Samia Forest LLC, завладевшей 5-ю миллионами долларов от 14-ти вкладчиков.
В публичной эту тему Куприй поднял первым. Вскоре, правда, он высказываться в адрес братьев Дубинских перестал. Причина молчания заключалась в партийной принадлежности самого Куприя. Будучи ставленником команды Геннадия Корбана, депутат едва ли мог отзываться неуважительно о новоявленных бизнес-соратниках своих «патронов».
Тогда на смену Куприю на короткий предвыборный срок заговорил другой нардеп Максим Курячий. Он прямо обвинил фирмы, имеющие отношение к Дубинским, в хищении 25 миллионов денег ЖКХ. Материалы нардеп передал сразу в Генпрокуратуру, но у прокуроров, возможно, руки до этих бумаг так и не дошли.
А когда люди Корбана из списков учредителей структур братьев Дубинских пропали, в информационном пространстве вновь возник депутат Куприй. Теперь уже с рассказом о «дружбе» Дубинских с нынешним губернатором Днепропетровщины.
— … в настоящее время распределение государственных средств, выделяемых на развитие всего региона, происходит только в пользу проектов, которыми «занимается» Дубинский. А это сотни миллионов гривен, осваивать которые будут люди, находящиеся в розыске ФБР и должны попасть за решетку на 30 лет по законам США», — сообщил 3 марта этого года на своей странице в Facebook Виталий Куприй.
Народных депутатов мы комментировать не будем, они люди эмоциональные и иммунитетом защищенные. Но реальные вопросы остаются и без нардепов.
Безусловно, большой бизнес, если он имеет отношение к бюджетным деньгам и, особенно, к деньгам ЖКХ, как раньше, так и сегодня должен иметь явное (как при Ступаке и ПР) или тайное (как сегодня) лобби в лице едва ли не самых первых лиц власти. Ничем иным невозможно объяснить парадокс: частные фирмы, которые теоретически должны были показать высокий класс коммунальных услуг на фоне сереньких достижений коммунальных структур, на самом деле являются объектом жесточайшей критики со стороны горожан, показывают худшие результаты, нежели традиционные ЖЭКи. Но при этом, не уходят с рынка ЖКХ, а активно расширяют здесь свое присутствие.
ЭТО РАССЛЕДОВАНИЕ БЫЛО ПРОВЕДЕНО В РАМКАХ ПРОЕКТА ЖУРНАЛИСТСКИХ РАССЛЕДОВАНИЙ OBJECTIVE, КОТОРЫЙ ПРОХОДИТ В УКРАИНЕ, БЕЛАРУСИ И МОЛДОВЕ. ПРОГРАММА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ NIRAS И BBC MEDIA ACTION ПРИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ДАНИИ. ЭТОТ МАТЕРИАЛ МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕПЕЧАТАН ЛЮБЫМ ИЗДАНИЕМ ИЛИ САЙТОМ ПРИ УСЛОВИИ УПОМИНАНИЯ OBJECTIVE.
