Тему для предновогодней публикации в рубрике «Точка ответственности» подсказала постоянная читательница нашей газеты, Ирина С. Она обратилась в редакцию газеты и показала письмо, полученное от общества с ограниченной ответственностью «Боргова агенція «Пристав». В конце письма были такие строки: «…оплата 112.87 грн. до 18.12.2017 года позволит вам …начать «новую» жизнь без долгов и надоедливых постоянных напоминаний…». На словах читательница пояснила, что сумма 112 грн. 87 коп. — это задолженность, которая возникла у неё как у абонента в отношениях с ПАО «Укртелеком». Задолженность эту она не признаёт. Дело принципа. И готова защищать свои права в суде.
Нетрудно догадаться, что речь пойдёт об относительно новом, но уже достаточно укоренившемся явлении в нашей жизни – деятельности коллекторов.
В случае с нашей читательницей, название общества с ограниченной ответственностью «Боргова агенція «Пристав», которое прислало ей письмо, говорит о многом. Прежде всего, судя по названию, деятельность организации связана с долгами. Термин «пристав» также имеет своё значение. Так, например, в России называют должностных лиц, в задачи которых входит обеспечение выполнения судебных решений, применяя, предусмотренные законом, меры государственного принуждения. А сам термин «пристав» имеет происхождение не от слова «приставать» (например, к тем же должникам), а от слова «приставленный», т. е. приставленный к суду для обеспечения выполнения судебных решений.
У нас подобные «приставам» должностные лица называются государственными исполнителями. Их деятельность регламентируется Законом Украины «Об исполнительном производстве». В последней своей редакции указанный закон предусматривает введение института частных исполнителей. Но и их правовой статус имеет существенные отличия от коллекторских организаций.
В чём отличия исполнительной службы от коллекторской организации?
Прежде всего, такого понятия как «коллектор» украинское законодательство не содержит вообще. Слово «коллектор» происходит от английского «collect», что переводится как «собирать» или «взыскивать». Соответственно под «коллекторскими компаниями» традиционно понимают фирмы, занимающиеся взысканием долгов. Отсутствие в законодательстве Украины определения понятий «коллектор» и «коллекторская деятельность», не стало препятствием для широкого распространения этой деятельности в Украине.
Организации, именуемые коллекторскими, на самом деле в лучшем случае действуют на условиях факторинга — договора переуступки требования долговых обязательств. Иными словами — организация-кредитор (та, которой должны) передаёт (вернее продаёт) право истребования задолженности другому лицу. Как правило, это связано с большим количеством проблемных задолженностей, каждая из которых имеет незначительную сумму долга. Обращаться в суд за взысканием таких задолженностей, как говориться¸ дороже выйдет. Поэтому организация-кредитор продаёт право требования таких задолженностей иным лицам, после чего происходит замена кредитора. Это регламентируется статьями 512-516 Гражданского кодекса Украины. При этом согласия должника не требуется, но только, если это не установлено договором или законом.
Те лица, которые таким образом получили право требования долга, в большинстве случаев, и являются теми пресловутыми «коллекторами».
Действия добропорядочных коллекторов (коллекторов, действующих в рамках правого поля) должны иметь следующий алгоритм:
- предъявляют должнику требование по выполнению обязательств, предоставляя при этом документы, подтверждающие их право на такое требование;
- в случае отказа со стороны должника выполнить обязательство, обращаются в суд с исковым заявлением;
- при удовлетворении иска обращаются в государственную исполнительную службу.
- при невозможности исполнить решение суда, признают должника бесперспективным.
Но действовать в рамках правового поля коллекторам не выгодно. Расчёт идёт на те категории долговых обязательств, где суммы долга незначительные, и должников можно взять, как говорится « на испуг».
Получив права и регистрационные данные должников, коллекторы начинают развертывать целый комплекс мер, направленных на давление, понукание, принуждение должников к выплате задолженностей. Так как такие меры законодательно не урегулированы, коллекторы проявляют удивительную изобретательность. Методы воздействия на должников разнообразны (телефонный «терроризм», посылание почтовых корреспонденций на разноцветной бумаге с угрозами, иногда откровенное хамство и запугивание физической расправой). Практически все эти методы объединяет одно: они ничего общего не имеют с правовым полем. Известны случаи, когда коллекторы отправляли по адресу должников несуществующие решения судов (фактически подделки).
Таким образом, основное отличие коллекторов от государственных (частных) исполнителей в том, что:
1) у коллектора основная задача «выбить» задолженность, не доходя до обращения в суд, а государственный (частный) исполнитель открывает исполнительное производство на основании решения суда;
2) деятельность коллекторских организаций не предусмотрена законодательно, тогда как деятельность исполнительной службы имеет законодательно урегулированый механизм.
Противодействие незаконной коллекторской деятельности
Отсутствие правовой базы деятельности коллекторов осложняет и законное противодействие такой деятельности, учитывая, что такая деятельность граничит с нарушениями законодательства.
Можно навскидку привести примеры некоторых статей даже Уголовного кодекса Украины, в диспозициях которых иногда усматриваются составы преступлений в действиях коллекторов:
- самоуправство (ст. 356 УК Украины),
- вымогательство (ст. 189 УК Украины),
- нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.182 УК Украины),
- принуждение к выполнению гражданско-правовых обязательств (ст. 355 УК Украины).
Но практика применения указанных статей по отношению к коллекторам на сегодня в Украине отсутствует. Да и действия коллекторов чаще всего «не дотягивают» до составов перечисленных правонарушений. Поэтому одной из самых эффективных мер противодействия коллекторам — это их игнорирование. Есть ряд технических возможностей такого противодействия. Например, можно занести номера телефонов, по которым вам поступают «надоедливые» звонки в «чёрный список». Есть ещё более интересные предложения противодействия коллекторам, которые звонят должникам или слишком рано, или слишком поздно… Предлагается поставить переадресацию на городской номер местного отделения полиции.
Что же всё-таки до советов юриста, то при поступлении требования погасить имеющуюся задолженность:
1) прежде всего, необходимо определиться с характером возникновения задолженности. При каких отношениях и с кем она могла возникнуть, признаёте ли вы эту задолженность в полном объёме или частично;
2) если требования о погашении задолженности исходят от неизвестного лица, необходимо получить как можно более полную информацию об этом лице, постарайтесь получить сведения об этом лице у первоначального кредитора, ни в коем случае (даже, если вы признаёте задолженность) не платите деньги на сомнительные счета, указанные вам в письмах или смс-сообщениях;
3) следует уточнить, какие правовые основания для истребования задолженности имеет лицо, обращающееся к вам с таким требованием (в основном таким основанием может быть договор с первоначальным кредитором о переуступке требований (факторинг) или поручительство). Во всяком случае, такие основания должны подтверждаться документально;
4) в случае явных противоправных действий со стороны коллекторов сделайте заявление в полицию.
Нельзя забывать о том, что долги надо отдавать. При этом все меры, связанные с принудительным выполнением долговых обязательств имеют законодательно определённый порядок. В правовых нормах законодательства Украины, которые регламентируют такой порядок, вы нигде не встретите термин «коллектор». Коллектора в этом процессе согласно закону не участвуют.
Появление коллекторов в нашем государстве — яркий пример заполнения «вакуума» в работе государственных правоохранительных органов. Там, где неэффективно работает государственный аппарат, появляются лица, пытающиеся на этом заработать.
Я же желаю всем читателям нашей газеты и всем нашим соотечественникам постараться войти в Новый год без долгов (во всяком случае, с минимальным их количеством), желаю здоровья и благополучия.
