Проверка водителей «на алкоголь»

В период продолжительных новогодних праздников многие, даже законопослушные водители, садясь за руль транспортного средства, могут испытывать дискомфорт. Связано это с тем, что практически ни одно праздничное застолье не обходится без употребления спиртных напитков. А водителям ничто мирское не чуждо. Известно, что алкоголь в крови может сохраняться ни одни сутки. Поэтому, даже после пришествия суток после употребления спиртосодержащих напитков, имеется риск быть привлечённым к ответственности за вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения.

Статистика гибели наших соотечественников под колёсами автомобилей, которыми управляют водители после употребления спиртного, стала основанием для увеличения санкций за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Но, что свойственно нашему законодателю, увеличение штрафных санкций не сопровождается усовершенствованием нормативно-правовой базы, обеспечивающей возможность правовой защиты граждан, привлекаемых к более суровой юридической ответственности. А работать есть над чем. Так, например, требует серьёзной доработки существующий на сегодня процессуальный механизм привлечения к административной ответственности. Кроме того, в период реформирования органов внутренних дел, действующие сотрудники полиции, оказались заложниками некоего правового вакуума.

Тем не менее, на сегодняшний день всё же имеется нормативно-правовая база, регламентирующая порядок проверки водителей на предмет наличия алкоголя в крови и привлечения их к ответственности за вождение в нетрезвом состоянии.

Нормы, регулирующие эти правоотношения, содержатся в законодательных и подзаконных нормативных актах, таких как законы Украины «О национальной полиции», «О дорожном движении», Кодекс Украины об административных правонарушениях, Правила дорожного движения, внутренние приказы и инструкции органов внутренних дел.

Алгоритм привлечения водителей к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения условно разделим на три стадии:

• Остановка транспортного средства и начало контакта с сотрудниками полиции.
• Проверка водителя на наличие алкоголя в крови.
• Привлечение к административной ответственности.

И если с первой стадией, все более или менее ясно, то две последующие рассмотрим более детально.

Проверка водителя на наличие алкоголя в крови

Освидетельствование могут проводить только сотрудник полиции, который имеет специальное звание (впрочем, в ведомственной инструкции не указывается, какое именно) и имеющий соответствующую подготовку. При освидетельствовании должны присутствовать двое незаинтересованных свидетелей.

Важно знать, что так называемые «трубки» (Контроль трезвости) вот уже несколько лет как отменены. Процедура проверки проводится с помощью алкотестеров, разрешенных к применению Минздравом и Госстандартом (например, AlcoQuant 6020, Alcotest моделей 6510, 6810, 7410 Plus com, Алконт 01).

Тестирование полицейский обязан сопровождать составлением протокола. В протокол заносятся признаки опьянения, данные о должностном лице, составившем протокол, данные водителя, фамилии и адреса свидетелей, время и место составления протокола. Так же в протокол заносятся данные прибора, которым проводилось тестирование. В обязательном порядке, водителю должны быть разъяснены порядок прохождения процедуры и порядок применения специального технического средства. По требованию водителя полицейский предоставляет сертификат соответствия и свидетельство о поверке технического средства.

В присутствии свидетелей водителю должна быть предоставлена возможность убедиться, что мундштук, который будет использоваться при тестировании, находится в герметичном пакете и не имеет повреждений.

По завершении тестирования сотрудник полиции даёт возможность ознакомиться водителю и свидетелям с показаниями прибора, а при наличии соответствующих технических возможностей, распечатывает полученные показания прибора на бумажном носителе.

Максимально допустимая норма содержания алкоголя в крови водителя установлена в 2010 году и составляет 0,2 промилле. Для среднестатистического мужчины весом в 75—80 килограммов таких показателей можно добиться, выпив 50 граммов водки, 100 граммов сухого вина, 200 граммов шампанского или бутылку пива. Но на самом деле степень опьянения зависит не только от веса, но и от физического состояния человека, наличия пищи в желудке, степени влияния алкоголя на организм того или иного человека.

Количество промилле показывает процентное соотношение алкоголя в крови человека. Данная норма была введена для того, чтобы исключить необоснованные обвинения в управлении транспортным средством в состоянии опьянения тех людей, у которых уровень естественного алкоголя в крови изначально завышен: например, больных сахарным диабетом, употреблявших спиртосодержащие лекарства и прочее. Если же при проведении освидетельствования водителя показатели превышают 0,2 промилле, это является основанием для привлечения водителя к ответственности за управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Если водитель согласен с результатами тестирования, он подписывает протокол и может быть свободным. Оформленный протокол будет передан в суд для принятия решения о привлечении водителя к ответственности.

Автомобиль нетрезвого водителя полицейские вправе поставить на штрафплощадку (ст. 265-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях), а забрать машину можно только после того, как нарушитель протрезвеет и оплатит стоимость стоянки. Хотя штрафплощадки можно избежать — для этого водителю достаточно позвонить знакомому, имеющему права соответствующей категории, который доставит автомобиль к месту стоянки.

Если водитель не согласен с результатами тестирования, его направляют в медучреждение. При этом инспектор заполняет бланк направления, в который вписывает название медучреждения, номер протокола, дату, результаты осмотра с помощью техсредства (указывает номер алкотестера). Водителю так же предоставляется право выбора медучреждения. Освидетельствование в медучреждении должно быть проведено не позднее двух часов после тестирования сотрудником полиции.

Такое освидетельствование проводится в учреждении здравоохранения, которому предоставлено право на его проведение в соответствии со статьей 266 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Медицинское освидетельствование проводится врачом учреждения здравоохранения (в сельской местности при отсутствии врача — фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, который прошел специальную подготовку). Освидетельствование может также проводиться в специально оборудованных передвижных пунктах (автомобилях), принадлежащих учреждениям здравоохранения и соответствующих установленным Минздравом требованиям.

Образцы биологической среды для лабораторного исследования отбираются в две емкости. Содержание одной емкости используется для первичного исследования, содержимое второй емкости сохраняется в течение 90 дней.

По результатам освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований устанавливается диагноз, который вносится в акт медицинского освидетельствования.

Акт освидетельствования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается водителю, а второй остается у полицейского и / или приобщается к протоколу об административном правонарушении в случае установления состояния опьянения.

На основании акта медицинского освидетельствования выдается заключение, которое составляется в трёх экземплярах: первый экземпляр выдается под роспись полицейскому, который доставил данное лицо на осмотр, второй выдается освидетельствованному лицу, а третий остается в учреждении охраны здоровья.

Привлечение к административной ответственности.

Если по результатам освидетельствования факт алкогольного опьянения водителя подтвердился, ответственность за такое правонарушение предусматривает статья 130 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Решение о привлечении к административной ответственности по статье 130 Кодекса Украины об административных правонарушениях принимаются судом. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности водителей, допустивших управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не регламентируется нормами отдельного процессуального кодекса.

Нормы, регулирующие порядок привлечения к административной ответственности содержаться в Разделе IV Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях определяет основные права лица привлекаемого к административной ответственности: ознакамливаться с материалами дела, давать пояснения, подавать доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, иного специалиста в отрасли права, который имеет право по закону оказывать юридическую помощь, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, присутствовать при рассмотрении дела судом, обжаловать решение суда.

В соответствие статье 265-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях у водителя, при привлечении его к ответственности по за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, временно изымается водительское удостоверение до вступления постановления суда по делу в законную силу, но не более чем на три месяца с момента изъятия, о чём делается запись в протоколе об административном правонарушении.

Считаю необходимым добавить, что в случае невыполнения законных требований сотрудников полиции и, тем более, оказания сопротивления полиции к водителю могут быть применены меры полицейского принуждения. Но порядок применения таких мер – это уже отдельная тема для разговора.